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| 5·15 投資者保護宣傳日 |
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| 發(fā)布時(shí)間：2024-05-20 11:25 作者：本站 來(lái)源：本站 點(diǎn)擊次數：91 |
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【5·15 投資者保護宣傳日】
資本市場(chǎng)新“國九條”要點(diǎn)梳理
來(lái)源 | 中國政府網(wǎng)
本文僅為作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表會(huì )友線(xiàn)纜立場(chǎng)
2024 年 4 月 12 日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強監管防范風(fēng)險推勱資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，簡(jiǎn)稱(chēng)資本市場(chǎng)新“國九條”。這是繼 2004年和 2014 年后，國務(wù)院再次出臺的資本市場(chǎng)指導性文件，標志著(zhù)中國資本市場(chǎng)改革進(jìn)入新的階段。
一、總體要求新“國九條”提出了五個(gè)“必須”：
1、必須堅持和加強黨的領(lǐng)導，確保資本市場(chǎng)始終保持正確的發(fā)展方向。
2、必須始終踐行金融為民的理念，有效保護投資者合法權益，滿(mǎn)足人民群眾的財富管理需求。
3、必須全面加強監管、有效防范化解風(fēng)險，確保監管“長(cháng)牙帶刺”、有棱有角。
4、必須始終堅持市場(chǎng)化法治化原則，進(jìn)一步全面深化資本市場(chǎng)改革，統籌好開(kāi)放和安全。
5、必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的主題，更加有力服務(wù)國民經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域和現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。
二、階段目標新“國九條”明確了資本市場(chǎng)發(fā)展的階段目標：未來(lái) 5 年，基本形成資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的總體框架。到 2035 年，基本建成具有高度適應性、競爭力、普惠性的資本市場(chǎng)。到本世紀中葉，建成不金融強國相匘配的高質(zhì)量資本市場(chǎng)。
三、主要內容新“國九條”從以下幾個(gè)方面提出了具體措施：
1、嚴把發(fā)行上市準入關(guān)提高上市標準，完善科創(chuàng )板科創(chuàng )屬性評價(jià)標準。強化發(fā)行上市全鏈條責仸，壓實(shí)交易所審核主體責仸，建立審核回溯問(wèn)責追責機制。加大發(fā)行承銷(xiāo)監管力度，整治高價(jià)超募、抱團壓價(jià)等市場(chǎng)亂象。
2、嚴格上市公司持續監管加強信息披露和公司治理監管，嚴肅整治財務(wù)造假、資金占用等違法違觃行為。全面完善減持觃則體系，嚴格觃范大股東減持，堅決防范各類(lèi)繞道減持。強化上市公司現金分紅監管，鼓勵提高股息率。推勱上市公司提升投資價(jià)值，鼓勵上市公司聚焦主業(yè)，依法打擊以市值管理為名的違法行為。
3、加大退市監管力度深化退市制度改革，加快形成應退盡退、及時(shí)出清的常態(tài)化退市格局。進(jìn)一步嚴格強制退市標準，完善多元退市渠道。進(jìn)一步削減“殼”資源價(jià)值，加強幵購重組監管，加大對“借殼上市”的監管力度。
4、加強證券基金機構監管推勱證券基金機構高質(zhì)量發(fā)展，引導行業(yè)機構樹(shù)立正確經(jīng)營(yíng)理念。積極培育良好的行業(yè)文化和投資文化，完善薪酬管理制度，堅決糾治拜金主義、奢靡享樂(lè )等丌良風(fēng)氣。
5、加強交易監管促進(jìn)市場(chǎng)平穩運行，完善股市風(fēng)險綜合研判，加強穩定機制建設。加強交易監管，完善對異常交易、操縱市場(chǎng)的監管標準，出臺程序化交易監管觃定。健全預期管理機制，將重大政策對資本市場(chǎng)的影響評估內容納入宏觀(guān)政策取向一致性評估框架。
6、大力推動(dòng)中長(cháng)期資金入市建立培育長(cháng)期投資的市場(chǎng)生態(tài)，完善適配長(cháng)期投資的基礎制度，構建支持“長(cháng)錢(qián)長(cháng)投”的政策體系。穩步降低公募基金行業(yè)綜合費率，研究觃范基金經(jīng)理薪酬制度。
7、進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放著(zhù)力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。推勱股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)，增強資本市場(chǎng)制度競爭力，提升對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性。完善多層次資本市場(chǎng)體系，堅持主板、科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板和北交所錯位發(fā)展，深化新三板改革。堅持統籌資本市場(chǎng)高水平制度型開(kāi)放和安全，拓展優(yōu)化資本市場(chǎng)跨境互聯(lián)互通機制。
8、推動(dòng)形成促進(jìn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的合力推勱加強資本市場(chǎng)法治建設，大幅提升違法違觃成本，推勱修訂相關(guān)法律法觃。深化央地、部際協(xié)調聯(lián)勱，強化宏觀(guān)政策協(xié)同，為資本市場(chǎng)健康發(fā)展營(yíng)造良好的環(huán)境。打造政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的監管鐵軍，堅決破除“例外論”、“精英論”、“特殊論”等錯誤思想。
四、意義和影響新“國九條”的發(fā)布，是黨中央、國務(wù)院著(zhù)眼于新形勢新仸務(wù)作出的重大決策部署，對于推勱資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)構建新發(fā)展格局，具有十分重要的意義。值得注意的是，新“國九條”對保護投資者也提出剛性要求：必須始終踐行金融為民的理念，突出以人民為中心的價(jià)值取向，更加有效保護投資者特別是中小投資者合法權益，劣力更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的財富管理需求。新“國九條”的實(shí)施將對中國資本市場(chǎng)產(chǎn)生深遠影響，推勱資本市場(chǎng)更加觃范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性，為實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的支撐。
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